Uutiset
Gramex käytti määräävää markkina-asemaansa väärin soveltaessaan radioasemille erilaisia maksuperusteita - KHO:n ratkaisu - 14.10.2005
Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu 4.10.2005
Dnro: 2715/2/03
Esittävien taiteilijoiden ja äänitteiden tuottajien tekijänoikeusyhdistys Gramex ry:n valitus markkinaoikeuden päätöksestä.
Asianosaisina Kilpailuvirasto, paikallisradioita (Oy Suomen Uutisradio Ab, Classic Radio Oy, Helsingin Radioviestintä oy, Oy Metromedia Finland Ab)
Kilpailuvirasto oli (2000) vaatinut markkinaoikeutta toteamaan, että Gramex on määrävässä markkina-asemassa ja että se oli syyllistynyt asemansa väärinkäyttöön. Lisäksi kilpailuvirasto oli vaatinut MAO:tta kieltämään Gramexia jatkamaan tällaista toimintaa, asettamaan uhkasakon ja määräämään Gramexille seuraamusmaksun. MAO olikin hyväksynyt vaatimukset, määrännyt Gramexin maksamaan valtiolle 250.000 euron seuraamusmaksun, kieltänyt sitä soveltamasta kaupallista radiotoimintaa harjoittaviin yrityksiin erilaisia mainostulon jakoperusteita ja sopimusehtoja. Se myös asetti 150.000 euron uhkasakon.
Gramex valitti korkeimpaan hallinto-oikeuteen vaatien sitä kumoamaan markkinaoikeuden päätöksen. Erilaisille hinnoilleen Gramex esitti perusteena mm. Radio Novan (jonka maksut olivat Gramexin kanssa tehdyn sopimuksen perusteella paljon suuremmat kuin muiden radioyhtiöiden) valtakunnallisuutta, valtakunnallisesta toimiluvasta johtuvaa äänitemusiikin laajaa käyttöä sekä tämän vahvaa neuvotteluasemaa ja käsitystä itsestään erilaisena toimijana. Muiden radioyhtiöiden Gramex katsoi rinnastuvan Radio Novaan erikoisradioina, joskin niihin oli sovellettu välitystuomioon (1993) perustuvaa paikallisradiotariffia kilpailuviraston kannan vuoksi. Markkinaoikeuden päätöksestä ei ollut käynyt ilmi miten Gramexin olisi pitänyt toimia laatiessaan paikallisradiotariffista poikkeavaa esitystä neuvotteluissa Radio Novan kanssa (1999), kun Nova oli itsekin katsonut olevansa erilainen neuvottelukumppani kuin muut radioyhtiöt. Gramex katsoi myös seuraamusmaksun (10% liikevaihdosta) olevan perusteeton ja kohtuuton, koska liikevaihdosta suurin osa menee tekijöille maksettaviin korvauksiin.
Kilpailuvirasto katsoi mm., että tässä ei ollut kyse olemassa olevaan sopimukseen puuttumisesta, eikä tekijänoikeuslaissa tarkoitetulla hinnanmääräytymisjärjestelmällä ollut nyt merkitystä. Jos Gramexin erilaisille hinnoitteluperusteille esittämät syyt kuitenkin vaikuttaisivat esityskorvauksiin, ainakin kriteerien vaikutus hinnoitteluun tulisi ilmoittaa avoimesti.
Paikallisradiot / erikoisradiot vaativat KHO:ta hylkäämään valituksen. Aiempiin ratkaisuihin viitaten ne totesivat, että liikevaihto kuvastaa paikallisradion taloudellista hyötyä ja mainostuloista liikevaihtonsa saavat radioasemat ovat tekijänoikeusjärjestöille samanlaisia asiakkaita.
Korkein hallinto-oikeus katsoi markkinaoikeuden oikein todenneen Gramexin olevan määräävässä markkina-asemassa ja syyllistyneen asemansa väärinkäyttöön. MAO:n mukaan Radio Nova tai erikoisradiot eivät olleet Gramexille erilaisia asiakkaita kuin ne kaupalliset radiot, joita vuoden 1993 välitystuomio koski. Kaupalliset radiot toimivat samoilla valtakunnallisten radiomainosten markkinoilla Suomessa. Myöskään kulutusvaikutuksella, eli samojen kappaleiden toistuvalla soittamisella, ei ole vaikutusta, jolla erilaisia tariffeja voitaisiin perustella.
Näillä perusteilla korkein hallinto-oikeus hylkäsi Gramexin valituksen kokonaisuudessaan
(JE)
KHO:n ratkaisu ei ole ennakkopäätös, joten se ei löydy Finlexistä. Teksti on instituutin oikeustapaustietokannassa pdf-muotoisena (26 s.) tunnuksella KHO:2005:2527. Oikeustapaus tietokannan käyttö on maksutonta mutta vaatii rekisteröitymisen. Kirjaudu sisään tai rekisteröidy osoitteessa:
http://www.iprinfo.com/page.php?page_id=85
Markkinaoikeuden päätös 156/2003 (kilpailunrajoitusasiat / Gramex)
http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus/20799.htm
Ks myös uutinen markkinaoikeuden päätöksestä IPR University Centerin sivulla 25.8.2003. Uutisessa selvitetään taustaakin hiukan tarkemmin.
http://www.iprinfo.com/uutiset?action=details&id=289&offset=180
(Linkit tarkistettu 16.6.2009/AMH)
